PROCESSO AMMINISTRATIVO TELEMATICO: OBBLIGO DEPOSITO TELEMATICO DIFFERITO AL 1 GENNAIO 2017

L'AVVOCATURA MERITA RISPETTO!

A 56 minuti dall'entrata in vigore dell'obbligo del deposito telematico di tutti gli atti e i documenti dinanzi al TAR e al Consiglio di Stato prevista per il 1 luglio 2016, la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto legge n. 117/216, avvenuta alle ore 23.04 del 30 giugno 2016, ha differito il citato obbligo al 1 gennaio 2017.

Tale differimento ha sorpreso e non poco, soprattutto considerando che si attendeva da alcuni giorni non una nuova proroga (per l'esattezza la quarta dal 2014) ma la pubblicazione di un decreto contenente modifiche normative sia al codice del processo amministrativo sia al regolamento e alle specifiche tecniche del PAT; rimaneva infatti, tra le altre questioni, da chiarire se, ad esempio, l'obbligo del deposito telematico avrebbe riguardato anche gli atti e i documenti da depositare nei procedimenti già pendenti alla data del 1 luglio o se per tali procedimenti i depositi sarebbero proseguiti nella modalità tradizionale cartacea.

Quale il motivo della proroga?

Sicuramente non quello indicato dall'articolo 1 del citato decreto, nel quale viene dichiarata “la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere  alla proroga di termini di prossima scadenza in materia di avvio a regime del processo amministrativo telematico al fine di garantire il regolare svolgimento del processo amministrativo”.

Sicuramente non quello di una richiesta dell'Avvocatura che, ancora una volta, così come già dimostrato in occasione dell'entrata in vigore dell'obbligo dei depositi telematici nel processo civile, ha nuovamente dato prova di grande professionalità facendosi trovare pronta all'appuntamento fissato dal legislatore il quale però, all'ultimo istante, ha deciso di sottrarsi all'impegno assunto; questo è l'aspetto che più mi offende come avvocato e, quindi, come componente essenziale del processo amministrativo e avente pari dignità ed importanza dei magistrati e dei cancellieri nell'esercizio della giurisdizione.

E al di la di quali siano i motivi, ciò che appare grave è che la maggior parte dei Colleghi avrà, forse, conoscenza del contenuto di tale decreto solo tra poche ore magari quando domani, 1 luglio 2016, convinti di poter depositare telematicamente un ricorso  comodamente dal proprio studio in un TAR distante centinaia e centinaia di chilometri, entreranno nel sito della giustizia amministrativa apprendendo, così, del rinvio; ma se domani, 1 luglio, per il Collega fosse magari l'ultimo giorno utile per il deposito del ricorso, non potendolo effettuare telematicamente, come farebbe a far pervenire in tempo utile ad un domiciliatario il ricorso e i documenti allegati?

Non dimentichiamo infatti  che, fino al 31 dicembre 2016, nulla cambierà e, quindi, il solo deposito valido ai fini giuridici sarà quello cartaceo.

30 giugno 2016

Avv. Maurizio Reale

DECRETO LEGGE 117/2016

                            IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

 

  Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; 

  Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di provvedere  alla

proroga di termini di prossima scadenza in materia di avvio a  regime

del processo  amministrativo  telematico  al  fine  di  garantire  il

regolare svolgimento del processo amministrativo; 

  Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella

riunione del 30 giugno 2016; 

  Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri; 

 

                                Emana 

                     il seguente decreto-legge:  

 

                               Art. 1 

 

 

 Proroga di termini in materia di processo amministrativo telematico 

 

  1. All'articolo 38, comma 1-bis, del decreto-legge 24 giugno  2014,

n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,  n.

114, e successive modificazioni, le parole: «dal 1° luglio 2016» sono

sostituite dalle seguenti: «dal 1° gennaio 2017». 

  2. All'articolo 13, comma 1-bis, delle norme di attuazione  di  cui

all'allegato 2 al decreto  legislativo  2  luglio  2010,  n.  104,  e

successive modificazioni, le parole: «fino alla data  del  30  giugno

2016» sono sostituite dalle seguenti: «fino alla data del 31 dicembre

2016». 

                               Art. 2 

 

            Avvio del processo amministrativo telematico 

 

  1. Al processo amministrativo telematico  di  cui  al  decreto  del

Presidente del Consiglio dei ministri 16 febbraio  2016,  n.  40,  e'

dato avvio alla data del 1° gennaio 2017. 

                               Art. 3 

 

                          Entrata in vigore 

 

  1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso  della  sua

pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della  Repubblica  italiana  e

sara' presentato alle Camere per la conversione in legge. 

  Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito

nella  Raccolta  ufficiale  degli  atti  normativi  della  Repubblica

italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo

osservare. 

 

    Dato a Roma, addi' 30 giugno 2016 

 

                             MATTARELLA 

 

 

                                  Renzi, Presidente del Consiglio dei

                                  ministri 

 

 

Visto, il Guardasigilli: Orlando

1 luglio 2016

Avv. Maurizio Reale